讯(记者 刘雅菲)日前,济南市政府办公厅印发《关于加快推进农业供给侧结构性改革大力发展粮食产业经济的实施意见》。济南将以落实粮食安全市长责任制为总抓手,通过加强规划引导,完善设施配套,鼓励科技创新,注重发挥市场在资源配置中的决定性作用,进一步推动粮油加工企业提质增效,激发粮食产业经济发展活力。

济南将充分国有粮食企业基础较好、产业链较完整的优势,推动国有企业上规模、调结构、提品质、创品牌,通过增强企业在产品、技术、模式、管理等方面的创新能力,着力提升企业竞争力和影响力。按照多元化、重特色的发展思路,培育一批民营主体,引进一批优质企业,上马一批精品项目,支持本地粮食企业根据自身实际推进技术改造和设施建设。加大招商引资力度,积极引进国内外有实力的粮油加工企业来我市投资建厂、开拓业务。加强产销合作,支持大型粮食集团来我市建设粮源基地和物流设施,鼓励市内企业到省内外建立营销网络。坚持分类指导、精准服务,不断为企业提供个性化的政策、产业、技术和项目支持,鼓励企业根据市场需求研发新技术、拓展新业务,有效填补市场空白,推动大企业由大到强,推动中小企业向高精特专发展。

发展壮大粮食产业化龙头企业。加大粮食龙头企业扶持力度,重点向粮油加工企业和购销企业倾斜,突出发挥龙头企业连接农户和市场的桥梁作用,鼓励龙头企业利用其产业基础、技术实力、市场资源等优势,打破区域、行业和所有制界限,通过产权置换、股权转让等方式进一步扩大企业规模,从根本上提高龙头企业的影响力和骨干带动作用。支持符合条件的龙头企业参与承担政策性粮食收储业务,探索龙头企业参与地方粮食储备机制。引导龙头企业与种粮大户和新型农业经营主体构建稳固的利益关系,大力推广绿色、优质粮食作物,进一步提高粮食品质,带动农民增产增收。

实施粮食品牌战略。大力实施品牌提升、名牌创建工程,提升“民天”、“荣元”、“华杰”等粮油品牌和“金德利民”、“超意兴”等主食产业化品牌在全省、全国的知晓度、信誉度和影响力,力争用5年时间培育出2—3个“中国好粮油”品牌、3—5个“齐鲁好粮油”品牌,启动市级“泉城好粮油”品牌建设工作。加大国家级、省级“好粮油”产品遴选推荐力度,力争用3—5年时间重点打造1个国家级“中国好粮油”示范县区和2—3家国家级示范企业。大力推广国家级“好粮油”产品质量标准和基数评价体系,指导粮食企业增品种、提品质、创品牌,通过对“好粮油”企业、品牌和销售网点的认定认证和宣传,引导城乡居民健康消费。

在服务民生方面,济南将按照“以发展促供应,以供应惠民生”的工作思路,持续推进“中国好粮油”、“放心粮油工程”、“居民厨房工程”等民生工程建设。以承担社会服务职能、保障粮食供应为切入点,加大主食产业化支持力度,采取培育与认定相结合方式,推出一批示范单位、龙头企业。加大主食产品的研发力度,增加多元化、定制化、个性化产品供给,填补功能性主食产品空白,提高节令食品的市场供应水平,推进米、面、玉米、杂粮及薯类主食制品工业化生产、社会化供应。推广“产业园+中央厨房+连锁网点”和“产业园+加工企业+连锁网点”经营模式,扩大网点覆盖范围,提高网点管理水平,更好地服务城乡居民。